“海關在我看來，既‘神秘’又神圣，海關是把守國門的！”
“中國現(xiàn)在面臨著愈發(fā)嚴峻的毒品走私形勢，我想了解海關緝私部門與地方公安的聯(lián)系配合如何？”
“廣州海關在支持跨境電子商務方面有什么舉措？”
1月26日是國際海關日，為使公眾更好地了解海關，廣州海關舉行開放日活動。上午9點半，廣東省、市、區(qū)各級人大代表和政協(xié)委員、企業(yè)代表、媒體記者一行20余人應邀走進廣州海關，參觀了廣州海關駐廣州市政務服務中心對外服務窗口和廣州海關關史展。廣州海關副關長賴樹佳介紹了海關為企業(yè)提供通關便利、簡化審批流程的相關情況，并面對面聽取嘉賓們對海關工作的意見建議，當場就知識產(chǎn)權保護、跨境電子商務、海關商品歸類審價等問題進行答疑交流。
“看得見”的通關效率提升
“我認為廣州海關打造便利通關環(huán)境的各項舉措是卓有成效的。據(jù)我了解的情況，有些報關公司反映，2013年平均每票貨物的通關時間約為2.89天，2014年已經(jīng)縮短至2天左右，節(jié)約了近三分之一的時間。這就是我們企業(yè)最真切的感受。”廣東省十二屆人大代表、千江企業(yè)董事長劉小鋒感慨道。
通關的便利離不開廣州海關深化海關業(yè)務改革，貫徹落實支持外貿(mào)穩(wěn)增長的努力。2014年，廣州海關大力推進通關作業(yè)無紙化改革，全年無紙報關單282萬份，占比達到96.64%，位列全國海關首位；推進區(qū)域通關一體化改革和關檢“三個一”合作，不斷簡化通關手續(xù)，提高貿(mào)易便利化水平。全年共監(jiān)管進出口貨運量6420.4萬噸，同比增長8.7%；進口平均通關時間為17.56小時，出口平均通關時間為1.02小時，均優(yōu)于全國平均水平，通關速度進一步提升。
更好地完成工作離不開海關與企業(yè)的共同努力
“企業(yè)如果和海關等政府部門沒有良好的溝通，自身發(fā)展勢必受到影響。海關主動服務企業(yè)，提前為我們集團汽車零部件進出口進行了細致的預歸類和預審價工作，讓我們少走了許多彎路。”廣州市政協(xié)委員、廣汽集團黨委副書記姚一鳴說。
“說到歸類，我們公司也遇到了一個情況”天河區(qū)第八屆人大代表、廣州南天電腦系統(tǒng)有限公司董事長張錦鴻接過了話頭，“我們公司在早幾年前出口了一批設備，但出口后過了一段時間，海關說我們的歸類不合理，需要調(diào)整并補征稅款，這個我們不是很理解，請問賴副關長，這是否合理呢？”
賴樹佳回應稱，按照國家有關規(guī)定，海關在監(jiān)管過程中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)所填寫的信息有誤，若企業(yè)無主觀故意，可在貨物通關后一年內(nèi)進行追溯；若發(fā)現(xiàn)企業(yè)故意違反海關監(jiān)管規(guī)定致信息錯漏的，可在貨物通關后三年內(nèi)進行追溯。另外，商品歸類不同會導致稅率變化，所以，歸類出了差錯要分有意和無意兩種情況。商品歸類即使在海關內(nèi)部來說，也是一門專業(yè)性很強的業(yè)務，所以海關的相關政策列出了一些不予處罰的歸類錯誤名錄，進一步壓縮了海關自由裁量權的范圍，不輕易對企業(yè)進行處罰。想要歸類不出差錯，需要海關與企業(yè)共同努力，我們也會更加細致、審慎地對待歸類工作。
扶持跨境電子商務 打造“示范化”試點品牌
“廣州海關在支持跨境電子商務方面有什么舉措？”新華社記者王攀問，他比較關注近年來愈發(fā)火熱的跨境電子商務情況。
廣州海關跨境電商工作組的柴戍濤稱，廣州海關緊緊依托廣州關區(qū)物流優(yōu)勢，合理謀劃跨境電子商務改革整體布局，在全國各試點城市中突出“廣州特色”，打造“示范化”試點品牌。目前，廣州海關已有近200家企業(yè)開展試點業(yè)務，截至2014年12月31日，廣州關區(qū)跨境電子商務業(yè)務在全國試點城市中位列第一。具體措施包括：主動適應業(yè)界發(fā)展方向，探索南沙自貿(mào)區(qū)政策與跨境電子商務試點深度結合，疊加、釋放改革紅利；對接廣州市各類專業(yè)批發(fā)市場，支持地方打造具有強大國際輻射能力的龍頭性現(xiàn)代交易平臺，形成外貿(mào)發(fā)展新的增長點；依托廣州電子口岸，積極參與搭建“廣州市跨境電子商務通關服務平臺”，方便中小微電商企業(yè)參與到試點中來；回應業(yè)界呼聲，優(yōu)化通關監(jiān)管流程，對跨境貿(mào)易商品實施陽光、透明的監(jiān)管，為電商企業(yè)和廣大消費者提供更好的通關服務和更便捷的購物體驗。
2014年9月24日，廣州海關跨境貿(mào)易電子商務直購進口試點業(yè)務正式啟動，目前已完成直購進口備案手續(xù)的電商企業(yè)有100多家。截至2015年1月25日24時，廣州海關共驗放直購進口電子清單5.1萬票，商品總值人民幣2293.6萬元，涉及消費者4.1萬人次。
中國海關博物館廣州分館同日開放
同日，作為國際海關開放日活動的一部分，位于荔灣區(qū)沿江西路29號的中國海關博物館廣州分館（大鐘樓）也同步開放接受公眾參觀。作為全國重點文物保護單位的“大鐘樓”，建成于1916年，建筑面積約3292.72平方米，樓高四層共31.85米，為古羅馬式建筑風格。陳列展覽共分為序幕廳、古代海關、近現(xiàn)代海關、當代海關、專題展示5個部分。里面有中國第一套郵票“大龍郵票”、有李鴻章親筆所書的“津海新關”木牌匾，還有“九龍新關大鏟廠界”石碑等珍貴史料。
舉行國際海關日開放活動，是廣州海關主動尋求外部監(jiān)督、建立并拓寬與工作對象信息溝通渠道的一次有效嘗試，也打開了廣州海關向社會展示海關形象的“窗戶”。（任樑/文）
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